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城固:精准施策 不落一人

日期:2017-03-27 08:05:26 作者:信息中心

         “真没想到我能摘掉贫困帽!”今年春节前,城固县双溪镇方家坡村村民黄维安坚定地在《脱贫告知书》上摁下了红手印。 
    黄维安,方家坡村有名的贫困户,2016年以前,全家仍居住在3间破旧的土木房里,靠外出打零工维持生计。自去年县上打响脱贫攻坚战后,老黄不仅享受搬迁政策,新建了两层砖混结构楼房,还通过产业扶贫贴息贷款,养了5头猪,发展了元胡和兰花产业,日子一天比一天好。黄维安说,新居旁如今还有卫生室、学校、超市等,和城里没两样咧! 
    2016年城固县立足县情,精准施策,举全县之力打好脱贫攻坚战,实现了“十三五”首战告捷。据统计,通过前期核查评估,全县16个贫困村出列,2.14万人脱贫,占年度任务108%;驻村帮扶工作群众满意度达到95.5%,达到了预期目标。 
    精准帮扶聚合力 
    城固是汉中市第二人口大县,截至2016年3月底,该县共锁定贫困村101个、贫困户2.39万户6.36万人,贫困发生率14.3%。 
    “全县上下务必全力以赴换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根,决不让一个贫困村、一个贫困人口在全面小康征程中掉队!”这是县委书记陈心亮在2016年2月19日召开的全县脱贫攻坚“千人誓师”大会上的讲话。 
    伴随着精准扶贫的嘹亮号角,城固县镇(办)、村(社区)脱贫攻坚工作站迅速成立,路线图、时间表,“一镇一业、一村一策、一户一法”脱贫计划相继出炉,“军令状”和“双向承诺书”层层签订,13个镇扶贫团、101个驻村扶贫工作队、123名第一书记,134个行政事业单位、7332名干部与所有建档立卡贫困村、贫困户结对包扶全覆盖,汇聚成脱贫攻坚的强大合力。
    扶贫先扶“志”和“智”,该县通过宣讲脱贫政策,邀请专家教授开班授课,200名科技特派员常年深入镇村开展农业生产技术培训等举措,让帮扶干部知道“扶什么”“怎么扶”,让贫困户从精神上首先脱贫。 
    为了解决贫困户发展产业缺资金、贷款难,利息高等问题,城固县按照1:10的比例放大贷款额度,实行财政贴息。同时,通过产业奖补政策,为发展产业的贫困户直接奖励到户,截至目前,全县共有2308户贫困户和17户涉农小微企业、专业合作社获得贴息贷款共计2.03亿元,占年计划1.1亿元的183%。 
    党建引领强堡垒 
    “没有党组织的支持,我们不会发展得这么顺当!”这是去年9月26日上午,在桔园镇小北村股民首次分红大会现场村支书刘治田的肺腑之言。据悉,当天164户入股村民领到分红23万元,其中89户是贫困户。 
    据了解,去年,桔园镇政府为了助推小北村整村脱贫,决心整合旅游产业,动员党员和大户率先集资入股,风险共担,同时争取上级部门支持,资金很快筹集到位,整合初步见效。据统计,仅去年夏季,小北村集体经营旅游收入达到45.26万元,纯利润25.2万元,贫困劳力人均增收8200元。 
    “每一个贫困村都选优配强支部班子,精准选派扶贫干部,要让他们成为带领群众脱贫致富的‘领头雁’”,该县县委组织部负责人说。 
    去年以来,该县在派驻第一书记时注重因需派人、精准派人,形成了党政干部到“难”村、经济干部到“穷”村、专业干部到产业村的选配格局,并加强后进村整治,调整“第一书记”21人、村支书5人,选配补齐村支部班子13人,把支部建成坚强的战斗堡垒,让基层党支部在扶贫政策宣传、项目争跑、资金筹集、土地流转、技术指导、矛盾排解化解等方面发挥先锋作用,助推产业快速发展。 
    初步统计,全县各级党支部引领合作社提供就业岗位320个,带动贫困户300多户,户均增收2万元。农村无职党员创业致富后,带动帮扶1300名农村党员干部创业致富,3400名贫困党员脱贫。 
    做强产业大户带动 
    龙头镇六一村贫困户黄纪舟,去年在村合作社带动下,通过“借牛”饲养,育肥的5头牛净赚了1.2万元;三合镇陈丁村贫困户丁五祥,将山梁上的1亩坡地流转给企业用于建设千亩大樱桃生态观光示范园,除了流转费,他还拿到了2740元的股金证,年终按股金的10%发放红利,同时,企业优先选用他入园务工。丁五祥说:“我的一份土地挣了三份钱啊!”…… 
    据了解,去年以来,城固县为了确保精准脱贫,紧盯特色产业这个核心,加快土地流转,做大做强农业园区和特色产业村,形成了生猪、牛羊、土鸡、茶叶、猕猴桃、中药材等主导产业,帮助贫困户发展食用菌2万架、中药材1.18万亩、养殖牲畜5.84万头、家禽46.3万只。实行“公司(合作社)+基地+贫困户”“电商+扶贫”“旅游+扶贫”等模式,建立利益联结机制,鼓励各类市场主体安置贫困户就业,带动群众发展订单农业、优质产业增收。截至去年底,全县67户企业共吸纳安置贫困人口就业2460人;新培育的13户龙头企业、19个农业园区、22个专用合作社、25家电商企业、182户产业发展大户共带动贫困户7256户。 
    为了改善全县贫困村基础设施,县上先后争取国家开发银行3.5亿元贷款,计划实施贫困村基础设施项目504个,以此带动贫困村基础条件整体改善。新建整修村组道路163.6公里,改造电力线路87.3公里,23个贫困村6976人彻底告别饮水难,5500户贫困户看上了有线电视,26个贫困村用上了无线“WIFI”。



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