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邵阳县油茶树变身脱贫“摇钱树”

日期:2016-04-19 10:43:03 作者:ylkj 来源:中国扶贫网

   猴年春节前夕,湖南省邵阳县村民李保民预留的“邵阳茶油”销售一空。每公斤100元的价格,使他迅速从“贫困户”变身“万元户”。李保民说,村里像他一样靠油茶脱贫致富的有很多很多。

  2006年,邵阳县委、县政府审时度势,果断推出“科技兴林、油茶富民”战略构想,大胆利用油茶产业实施“精准扶贫”。并从当年起,该县从“科技富民强县、政策规费减免、整合资金投入、争取项目建设、创建品牌重奖”等方面入手,搭建油茶扶贫桥梁,并与时俱进地不断完善产业政策,逐年增加财政资金扶持力度,竭力推动油茶产业快速健康发展:2012-2014年,县财政油茶产业专项预算资金分别为 600 万元、1000 万元、1400 万元,科技研发预算资金分别为150 万元、200 万元、205万元;对连片开发5 亩以上的大户或企业,低改油茶每亩补助 400元、新造每亩补助 1000元;第 6 年挂果率达 80%、亩产鲜果 900 斤以上,面积在100 亩以上、1000亩以上的,分别按100 元、200 元 / 亩的标准再予奖励,全力推进“油茶富民、精准扶贫”战略的落实。并依照“精准扶贫,实现产业帮扶发展”的工作目标,对贫困户实施“股份制帮扶和委托帮扶”模式。即依托龙头企业、农民专业合作社和油茶造林大户,将财政扶贫产业扶持资金,直接委托给有社会责任、讲诚信和有实力的企业、农民专业合作社和油茶造林大户,实行项目统一开发、统一管理、统一分成。这些龙头企业、农民专业合作社和油茶造林大户,租赁贫困农户的宜林荒山荒地发展油茶基地。贫困农户除享有土地租金外,还享有油茶投产后五五分成的红利。

  同时,为解决发展中资金难题,该县坚持“民有、民管、民用、民受益”原则,按照“有偿使用、滚动发展”运作模式,在省扶贫部门的支持下,每个村级农民互助协会,由财政扶贫资金投入15-20万元。先后为19个村的贫困农户发放贷款1563笔659万元。目前,全县1455户、4810名扶贫对象签订了合作帮扶合同,共同发展油茶23200亩。13630户、44970名贫困农户以土地入股的形式,参与了油茶基地建设,发展油茶基地51600亩。

  此外,为不断提高油茶的品质,提升茶农的科学管护能力,邵阳县逐年增加科技资金投入,致力争取上级项目支持,为精准扶贫插上科技翅膀。至 2015 年,支出国家科技富民强县项目专项资金 1748.50 万元;拨付新技术新品种引进费1750.33万元,技术示范费 7309.53 万元,科技培训费386.76万元,科学技术服务费 514.68 万元,为科技富民提供了坚强保障。2012 年,“邵阳县油茶高产栽培技术推广及产业化项目”,被列入“国家科技富民强县专项行动计划”,获得180万元项目资金支持。按照项目实施方案,该县科技局从“新技术新品种引进、技术示范、技术服务与培训”三个方面,有条不紊地推进项目实施,取得显著成效:至2015年,全县油茶面积从2005年的26.7万亩,增加到58.7万亩,年产茶油1.39万吨,产值13亿元。40.5万人受益油茶扶贫,小小的油茶果,日益成为“精准扶贫”的大产业。2015年,全县3.2万贫困人口实现脱贫致富。



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